2013年，是深入学习贯彻党的十八大精神的开启之年，是县乡人大代表履职的第一年，是新一届县乡人大依法行使职权的首要之年，因而，面对新形势，县级人大常委会选举任免联络工作必须坚持重法律讲程序，创业绩求特色，以提升代表素质、发挥代表作用为主线，以加强干部监督、不断强化代表工作、督办代表建议、联系联络各级人大代表、指导乡镇人大工作为重点，强化自身建设，注重组织协调，讲求精细化管理，求真务实，奋发有为，全面提高选举任免联络工作的质量和水平。

注重对人大代表的学习、培训和教育，不断提升代表素质。为代表订阅《人民之友》等报刊杂志，印发《县人大常委会公报》等学习资料，鼓励代表自学，主要是学习党的路线、方针和政策，学习文化、科技、法律及人大理论等知识，掌握和了解人大代表履职的基本常识和方式方法，为代表履好职、服好务提供内在动力。县乡人大分别组织新一届县乡人大代表进行集中培训，重点学习党的十八大精神、国际国内形势和宪法、地方组织法、代表法、监督法等法律法规，以及人大代表履行职责必需的常识和要求，并在集中培训班上，邀请连任代表作履职经验交流。组织驻嘉郴州市第四届人大代表进行专题培训。定期组织召开政情通报会，让人大代表更多地了解县情社情民情，为代表履职奠定坚实基础。通过学习、培训和教育，切实增强广大人大代表的党纪观念、政治观念、大局观念、法制观念和群众观念。

注重代表活动广泛深入开展，切实加强对代表的有效监督，充分发挥代表作用。以乡镇为单位，全县共划分13个县人大代表小组，乡镇以区域为单位划分若干个乡镇人大代表小组，代表活动在县人大的统一部署和安排下，由各乡镇人大和代表小组具体组织实施。一是要进一步增强服务意识，提高服务水平，积极做好走访代表的综合服务工作，认真抓好代表来信来访，高度重视和化解代表在工作、劳动和生产生活中的困难和问题，努力为代表履职创造良好的条件和环境。二是要广泛深入地开展以“爱我嘉禾，兴我嘉禾”、“建言献策当高手，建功立业当能手”为主题的人大代表“建言献策、建功立业”及“创先争优”活动，务求活动内容具体实在、活动形式灵活多样。三是要加强对代表活动的宣传和推介，大力培育和推介代表活动积极分子好典型，形成全社会尊重和支持人大代表履职的浓厚氛围。四是要组织县人大代表向原选区征求意见和向选民述职评议活动，组织部分驻嘉郴州市第四届人大代表向县人大常委会报告履职情况，加强对人大代表履行职务的监督。

注重创新方法抓督办，努力提高代表议案及建议办理质量和水平。积极做好县十六届人大一次会议代表议案及建议、批评和意见整理分类和交办工作，会同县政府督查室加强对县人大代表议案建议办理情况的督促检查，既要重视集中检查，又要重视经常性督办，既要全面了解整体办理工作情况，又要抓好重点代表建议的办理落实，既要检查答复情况，又要督促向代表承诺事项的有效办结，务求办理时效和质量。在办理和落实代表议案及建议的过程中，要采取分类处理建台账、突出重点定方案、专项行动挂牌办、全程通报促落实的措施和手段，切实增强县政府及承办部门对办理工作的责任感和实效性。

注重规范化、制度化建设，着力加强对干部任前、任中和任后监督。要坚持党管干部与人大依法选举任免干部的有机结合，依法正确行使人大及其常委会选举和任免权。在人事任免工作中，要继续坚持提请审核、任前法律知识考试、经济责任审计、考察和公示、任职前发言、现场颁发任命书、履职承诺向媒体和社会公开等制度，加强国家机关领导干部任前和任中监督。同时，要特别加强对干部的任后跟踪监督，通过执法检查、调查、视察、听取和审议被选举和任命人员的履职情况报告，以及座谈走访、递交年度述职报告等方式，全方位、多层次向被任命对象提出意见和建议，并会同县委组织部门掌握和了解对选举和任命人员的履职情况，促进由人大选举和任命的国家机关工作人员依法履行职责。

注重引导和指导，促进乡镇人大工作整体推进。要加强与乡镇人大的指导与联系，重视乡镇人大之间的交流，总结推介好经验、好典型，并及时答复乡镇人大咨询的有关问题，支持乡镇人大依法行使职权。在具体工作实践中，各乡镇人大和县人大代表小组要重点组织开展好“六个一”活动，即：组织人大代表开展一次集中培训、一次以上调研和视察，半年到选区进行一次向选民征求意见，半年听取一次政府工作情况汇报，组织部分县、乡人大代表向原选区选民述职，组织推介一个以上代表“建言献策，建功立业”好典型。

注重组织协调和服从服务，务求工作更快速、精细和高效，凸显服务新水平。认真完成组织安排的各项工作任务和领导交办的有关事项，高度负责地筹备好每次人大常委会会议和主任会议，特别要依法认真细致地做好县人代会组织组的工作，确保工作零失错和零差错。同时，要积极完成省、市人大安排的有关工作任务，创造性地开展好各项工作。

（ 李资兵  王文星  黄斌）