——2014年10月10日在嘉禾县第十六届人民代表大会常务委员会第14次会议上
县人大常委会办公室副主任 李丰
主任、各位副主任、各位委员：
2013年12月5日，县十六届人大常委会第七次会议听取和审议了胡承苏同志的履职情况报告，随后，根据县人社局局长岗位职责和会议审议情况，对其交办了履职情况报告审议意见。今年9月23日，履职情况调查组在县人大常委会副主任李资兵同志的带领下，采取听取汇报、谈话了解、查阅资料、走访群众等方式，对胡承苏同志办理审议意见情况进行了调查，现将调查了解的情况报告如下：
胡承苏同志接到县人大常委会的审议意见后，把审议意见办理作为改进工作，推进依法履职的一件大事来抓，积极组织调研，认真开展讨论，依靠全局干部职工共同努力，制定方案、分解任务、明确责任、逐项落实，做了大量扎实有效的工作。
一、关于“进一步加强人社部门干部队伍建设”的办理情况
胡承苏同志狠抓了干部队伍教育培训和机关作风建设，率领人社局一班人认真开展了“好作风建设年”、“人社人为人民”等系列活动，提升了窗口形象。一是加强学习提高。结合群众路线教育实践活动和“四型”机关创建，根据各个时期工作重点，有针对性地安排学习内容；采取以老带新、内部培训、外出学习等方法培养业务骨干；鼓励干部职工报考岗位能力等级证，邀请专家讲座新闻写作、政务宣传，提高了写作能力和投稿热情。二是严格日常管理。建立完善了机关工作制度，并全面推行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制。在办公大楼各楼层安装考勤机，出勤情况每月公示，并严格执行相关制度；把服务制度、文明用语、服务忌语等上桌上墙，在各业务大厅、办公场所安装高清摄像头，全程监控上班情况，有效规范了服务行为，提高了办事效率。三是细心周到服务。细微之处见真情，在一楼楼梯口铺上防滑地垫，避免意外事故；在一楼门面筹建年审年检大厅，开通网上认证和上门认证，方便退休同志年审年检；在每个窗口提供“服务指南”，一次性告知服务流程和所需材料，让群众快办事，好办事；在各个行政村设立代办点，实现城乡居民养老保险参保、缴费、查询、待遇领取“四个不出村”。
二、关于“进一步发挥服务城乡一体化的保障作用”的办理情况
为了把人力资源和社会保障工作融入全县经济社会发展大局，胡承苏同志尽职尽责，认真组织。一是加强了法律法规政策的宣传，在各业务大厅放置宣传手册，在人员相对聚集处张贴《致全县广大城乡居民的一封信》，LED显示屏广告车巡回到乡镇、村庄，滚动播放就业政策和有关信息，组织社保法颁布四周年宣传活动；在手机报开设《人社动态》专栏，宣传特色亮点、政策法规、行业典型、就业资讯；对外公布业务咨询电话，由熟悉业务的同志及时回应。二是切实加强职业培训，完善社会保障机制，提升社会公共服务保障能力；积极争取资金，改进教学设备，整合资源实现校企办学；组织用人单位举办“圩场招聘会”，通过发送信息、利用乡镇服务平台、村级代办员，向求职者提供用工信息；邀请国家著名创业导师授课，提升我县企业管理水平；规范小额担保贷款工作流程和管理制度，积极为“五类”人群发放小额担保贷款，鼓励创业带动就业，城镇登记失业率控制在3.9%以内。三是全力推进社保扩面征缴，引导私有制企业、灵活就业人员参加企业养老保险，城镇居民参加城乡居民养老保险，农民工参加工伤保险，完善了城乡居民与城镇职工养老保险的对接转移；建立健全了社会保险关键岗位日常监督制度，将所有办理事项纳入廉政风险管理范围，特别是在基金管理、劳动保障和人事考试这“三大安全”上建立了预防机制、责任追究机制和监督机制，基金抗风险能力进一步增强，社会公信度进一步提升。今年各类社保基金征缴运作规范，通过了省市的专项检查。
三、关于“进一步加强调研、指导和协调，促进人社工作全面发展”的办理情况
在全面巩固和推进各项工作的同时，胡承苏同志与人社局的同志一起，对于一些重点工作、难点问题进行了大量的调研，为深入推进全县人力资源和社会保障工作起了积极作用。一是带队深入各大煤矿进行调研，探索煤矿整合后对工伤保险基金的征缴及一些工伤问题的预防和处置；在如何抢抓机遇，激发创业就业活力、扶持重点群体创业等方面进行了调查分析。在推进城乡一体化建设中，“半小时”就业圈的做法得到省、市认可。二是推进基层平台建设，各乡镇建立健全了社会保障服务站，并多次组织业务培训，积极争取各级财政支持基层平台建设。三是主动协调沟通，在推进建筑行业工伤保险全覆盖工作中取得了阶段性成效，对城乡居民社会养老保险工作加强督查，促进了参保缴费进度。
调查组认为，胡承苏同志和县人社局在审议意见办理方面高度重视、态度诚恳、措施得力、效果明显，刚才的报告客观实在，建议对胡承苏同志所作的审议意见办理情况报告予以通过。但是，加强队伍建设、基金监管、就业工作不是一蹴而就可以解决的，需要通过长期不懈的努力。为此，建议胡承苏同志及县人社局继续加强干部队伍建设，全面提高人员素质，不断适应人民群众对人力资源和社会保障工作的新要求；继续加强基金监管，确保各项基金安全运转；进一步扩大和落实就业创业的各项优惠政策，搞好就业服务和管理，不断提高劳动者就业质量，确保全县就业局势稳定。
以上报告，请予审议。 |
