——2016年4月13日在嘉禾县第十六届人民代表大会常务委员会第28次会议上

主任、各位副主任、各位委员：

县十六届人大四次会议于2016年2月27批准了2016年县级预算，之后，县人民政府财政部门编制完成了一般公共预算细化方案，政府性基金预算细化方案，社会保险基金预算细化方案。期间，县人大常委会财经工委对有关部门和部分单位进行了调查和了解，并将相关情况通报了财政部门，财政部门根据财经工委的建议对细化方案又进行了进一步的修改完善，并向县人大常委会提交了细化方案，根据县十六届人大四次会议的授权，财经工委对县级预算细化方案进行了初步审查，现将初步审查情况报告如下：

一、县人民政府提出的2016年一般公共预算细化方案（含国有资本经营预算），安排全县一般公共预算收入115149万元，同比增长6.5%，其中：地方财政收入安排86339万元，加上上级补助收入102966.85万元，上年结余2461万元，2016年收入总计191766.85万元，减去上解上级支出1200万元，2016年一般公共预算支出可安排190566.85万元。

2016年全县政府性基金收入安排30315万元，政府性基金支出安排30315万元。

2016年全县社会保险基金收入安排40754万元，上年结余20517万元，社会保险基金支出安排35269万元，累计结余26002万元。

财经工委认为，县人民政府提出的2016年预算细化方案，符合全县目前经济社会发展实际，收入安排稳中求进，支出安排既保障基本支出又比较注重民生需求，预算编制更规范、完整，建议本次常委会会议予以批准。

二、为全面完成2016年预算任务，财经工委建议：

1、积极培值财源、壮大县域经济。认真分析嘉禾财源结构现状，努力培植新兴财源，做大财政蛋糕，提高财政质量；扎实调整产业结构，去产能，降成本，扶持高新实体经济发展壮大，促进县域经济量增质优。

2、进一步优化支出结构，简化预算支出程序。支出安排进一步向民生、民本倾斜，努力提高人民群众的收入水平，进一步加大对弱势群体的帮扶力度，使全县人民共享改革发展的红利；预算经法定程序批准后须按照批准的额度及时执行到位，并进一步简化支出审批手续，以增强财政资金使用时效，为经济社会健康发展提供有力支撑。

3、创新管理方式，加强基金监管。进一步加强基金的管理，特别是和人民群众权益密切相关的社会保险等基金的管理，要创新理念，创新监管的方式、方法，既保障基金的安全、有序、可持续运行，又切实保障参保人群的合法权益。

以上报告，请予审议。