——2015年11月5日在嘉禾县第十六届人民代表大会常务委员会第23次会议上

县人大常委会委员、财经工委主任  侯松

主任、各位副主任、各位委员：

根据市委、市政府的工作要求，县人民政府拟定了《嘉禾县重点项目建设四年行动计划（2015-2018年）》，此前，财经工委对嘉禾县重点项目建设四年行动计划（2015-2018年）的相关事项进行了初步审查，现将初步审查意见报告如下：

一、项目建设规模：2015-2018年，县人民政府拟确定569个重点建设项目，其中续建项目208个，新建项目361个。四年重点建设项目中有政府性投资重点项目（基础设施和民生项目）314个，非政府性投资重点建设项目255个。项目建设四年共投入资金544亿元，其中政府性投资共152亿元，占四年行动计划完成投资额的27.9%，非政府性投资共392亿元，占四年行动计划完成投资额的72.1%。

财经工委认为，县人民政府立足于嘉禾经济发展的实际，制定的重点项目建设四年行动计划，目标任务明确，注重了民生及社会事业、基础设施和生态环境保护，产业项目得到加强，项目安排比较符合嘉禾实情，较为合理，政府年度财政投资额度基本在财力可承受范围，制定的保障措施具有可操作性，行动计划具有可行性。

二、几点建议

（一）强化项目前期工作。四年行动计划重点建设项目要与现有的项目计划相衔接，并与十三五规划相衔接；要结合嘉禾发展实际，根据政府财力许可情况和项目的轻重缓急，科学谋划年度重大和重特大建设项目，重点保证改善民生、生态环境等项目建设，做好做细所有四年行动计划重点建设项目的前期工作，确保重点项目建设的年度计划有效实施。

（二）强化项目建设程序。要严格执行政府性投资项目的相关管理办法，依法规范四年行动计划重点项目基本建设程序，加强项目实施规范管理，严格执行“四制”，确保工程进度和工程质量。加强项目超预算管理，严格项目竣工决算审计及公开，确保项目建设资金安全。

（三）强化项目投资绩效。要整合财政性资金，拓宽筹资渠道，充分挖掘潜力，强化资金保障。要建立健全政府投资项目的绩效监督机制，认真开展项目绩效评估，切实提高投资效益，确保财政资金效益的最大化。