——2011年1月13日在县十五届人大常委会第24次会议上

县公安局局长  罗永刚

主任、各位副主任、各位委员：

首先，衷心感谢县人大常委会和各级人大代表对公安工作的关心、支持、理解和帮助。下面，我受县政府委托，报告办理落实《县人大常委会关于<全县社会治安整治工作情况报告>的审议意见》的情况。近年来，在县政府的组织领导下，我局积极回应人民群众新期待，把办理落实县人大常委会审议意见与开展经常性严打整治结合起来、与奥运会、世博会、亚运会安保等重大战役结合起来、与提高群众安全感和满意率结合起来，针对我县社会治安现实状况，狠抓维稳处突、打黑除恶、治安防控、基础管理，全力以赴开展社会治安整治。为了确保社会治安整治持续有效，我们一是在组织部署上做到高度重视，精心研究。成立由局长挂帅的社会治安整治工作领导小组和办公室，实行局领导班子成员分工负责与部门、警种“谁主管、谁负责”相结合的工作机制，将审议意见具体要求进一步细化，落实到各相关部门。二是方法步骤上做到环环紧扣，有的放矢，根据动态变化的治安现状，什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里违法活动猖獗就集中整治哪里。近年来，精心组织部署了2009年春季集中整治社会治安专项行动，国庆60周年大庆前夕集中整治社会治安行动，2009年秋季集中打击整治“两抢两盗”犯罪专项行动，“百日缉毒”整治专项行动、“两年为期”打黑除恶专项斗争，2010年春季打击多发性犯罪专项行动等统一行动，以一波又一波的攻势，打击震慑违法犯罪。三是在行动落实上做到明确责任，务求实效。明确公安局长是社会治安整治第一责任人，公安派出所所长和刑侦、治安、禁毒、矿管、经侦、国保大队长是直接责任人，特别是在打黑除恶行动上，要求用“放大镜”来排查疏理，用“显微镜”来分析甄别，确保摸排横向到边，纵向到底，决不放过任何一个隐藏深处的恶势力团伙。通过一记又一记的“组合拳”，我县社会治安整治取得了“四个明显减少，四个重大突破”的阶段性成效。即：县城街头持刀弄棍、聚众斗殴现象明显减少，重点建设项目工程周边强揽工程、强买强卖现象明显减少，矿山领域因争抢资源和矿农纠纷引发的群体性械斗现象明显减少，与蓝山、新田边界结合部的群体性纠纷明显减少，实现了2010年社会治安状况公众测评进入全省前100名的重大突破、大要案件和现行命案100％侦破的重大突破、打黑除恶取得阶段性胜利的重大突破、队伍形象公众评价大幅提升的重大突破。

一、办理落实审议意见所做的主要工作

我们始终认为，办理落实《县人大常委会关于<全县社会治安整治工作情况报告>的审议意见》的实质是为了加强和改进公安工作，提升人民群众对社会治安状况和队伍形象的满意度。面对复杂严峻的治安形势，全局上下发扬“白+黑”、“晴+雨”、“5+2”的拼搏精神，以强烈的责任感、使命感，办理落实县人大常委会交办的意见和建议。

一、抓队伍推改革，内治外联树形象

在全部公安工作中，队伍是根本，也是保障。近年来，局党委高度重视公安队伍建设，始终坚持政治建警、从严治警与从优待警相结合，毫不放松对民警的严格要求、严格管理。一是抓好班子统全局。新一届局党委班子在纪律作风上，严于律己，率先垂范，凡是要求民警做到的，局领导首先要做到，要求民警不做的，领导班子成员坚决不做。在打击整治行动中，局领导靠前指挥，直接调度指挥大要案侦破和治安混乱地区集中整治行动，确保打出声威，打出成效。在议事决策上，局党委认真执行民主集中制，决策先沟通，遇事多商议，既发挥班子成员个人专长，又吸纳汇聚集体智慧，做到思想合心。行动合拍。工作合力。为提高行政运行效率，我们推行每周星期一警务调度例会，紧跟实际分析研判当前社会治安形势，安排部署全局性，阶段性。临时性工作，使队伍建设和业务工作调度更加贴近实战，确保警令畅通，执行有力，落实到位。二是严抓作风提效能。我们把改进自身作风作为提高群众满意度的首要切入点，2010年将户籍办证、行政许可等业务集中搬迁到县政府政务服务中心，建成了城关、行廊、坦坪三个派出所规范化户籍室。推行了警务调查回访制度，安排专人开展对拨打过110、122、119的群众，对办理出入境证照、二代身份证的群众，对办理过车辆年检、新车上牌、交通违法处罚的群众，定时定期进行电话回访或当面回访。根据群众意见改进我们的接处警效率和办事服务质量，对群众报警、报案、报批、办证、办照、办事，快受理、快处置、快办理、快结案、快答复。同时，局党委主要领导大力加强警务督察，治懒、治软、治散，严查乱作为、慢作为、不作为。从警务调查回访情况来看，群众对110、122、119的接警速度、接警态度、出警速度、案（事）件处理满意度、处警公正廉洁情况，对窗口部门的服务态度、办事效率、办理结果满意度评价都很好。三是从严治理促规范。认真开展执法过程中涉案人员非正常死亡问题专项整治，民警及家属参与经营娱乐休闲场所专项整治。警车和涉案车辆违规问题专项整治活动，着力解决执法办案环节安全防范问题，非执法领域的特权现象，划定“警戒线”、“高压线”，对违规违禁行为“零容忍”，使全局民警养成了理性、平和、文明执法、热情、优质、高效办事，严谨、模范、自觉守法的好习惯。四是警民互通多宣传。为了加强警民沟通，增进与老百姓的感情交流，争取人民群众对公安工作更多的理解和支持。我局于4月、10月分别组织开展了两次集中“大下访”活动，以诚恳的态度听民所呼，以优质的服务帮民所需，以务实的举措解民所盼，累计走访3.1万户、6万余人。在“大下访”中调解纠纷276起，做好人好事300余件，帮助群众1100人次。同时，积极争取利用电视、报纸、互联网等媒体广泛宣传公安工作，印制4万册警务宣传资料发到居民手中。今年累计在中央级新闻媒体发稿23篇，省级新闻媒体发稿80篇，市级新闻媒体发稿147篇，县级新闻媒体发稿250篇，通过多种渠道充分展示社会治安整治。打黑除恶成果和民警为民排忧解难的事迹。五是深化改革树形象，做好公安工作，关键在“人”，在于人的精神状态。为了充分调动起全体民警谋作为、求发展的积极性、主动性和创造性，局党委在2010年8月大胆推行了以公开竞聘、择优选拔、优化结构、精简机关、充实一线为主要内容的人事制度改革。将原有13个内设机构撤并为12个（即一中心二室九队），增加一线实战单位的编制22名。通过竞争上岗，调优配强德才并备、群众公认的80名中层领导班子，消减原中层领导干部职位43名。通过实行民警双向选择，绝大多数民警找到了自认为最适合的岗位，搭建了人尽其才，才尽其用的干事创业平台。在实行人事制度改革后，全局民警以崭新的风貌投入工作，有力有序有效开展严打整治“暴风”行动，整治乱源“旋风”行动、巡逻防控“封闭”行动、融洽警民关系、树公安形象“阳光”行动等一系列活动，有效促进了社会治状况和队伍形象公众测评大幅提升。2010年民调总分和总排名上半年是65.7分，排125名：下半年74.23分，排59名，下半年比上半年高出8.53分，排名提升66个名次。其中：公众对公安队伍的评价（即公安民警整体形象下半年比上半年高出10.5487分，排名提升79个名次。

（二）抓打击严整治，攻坚克难显成效

我们坚持严打开路，从群众反映强烈的治安问题入手，抓重点、突难点、始终保持主动进攻，严打整治的高压态势。2009年以来，全局共破刑事案件1105起，批捕犯罪嫌疑人463人、直诉犯罪嫌疑人111人，劳教14人，受理查处行政（治安）案件1137起，行政拘留违法人员883人，抓获网上逃犯168人，送强制戒毒61人。一是重拳出击，打掉一批群众反映强烈的恶势力犯罪团伙。乘着县委、县政府部署“两年为期”打黑除恶专项斗争这股东风，我局以舍我其谁、决战决胜的决心掀起打黑除恶新一轮高潮。2009年以来，成功打掉“滚筒帮”、“含田帮”、“千年帮”等7个恶势力犯罪团伙，抓获团伙成员51名，已移送起诉审判44名，送劳动教养3名，破获聚众斗殴、寻衅滋事、故意杀人、故意伤害等刑事案件83起。二是锐意攻坚，成功侦破全部现行命案。通过领导靠前指挥，加大人、财、物投入，提升侦查科技水平，发扬攻坚克难的顽强作风，先后侦破了“7.26”县城红太阳宾馆杀人分尸案、“2．26”盘江乡石马李家村抢劫杀人案等16起现行“命案”。在刚刚过去的11月份，我们在全部侦破2010年10起现行命案的同时，经并案侦查，带破沉积十年的“2000．12．27”盘江乡石马李家村强奸杀人案和14起近10年来发生在盘江乡、城关镇的系列抢劫、强奸、猥亵妇女案。“2010.2.26”专案组民警历时10个月连续奋战，辗转万里跨国追逃，于12月19日从缅甸将犯罪嫌疑人李金标抓获归案，将一个心理变态、丧心病狂、潜伏盘江乡一带20余年的杀人恶魔绳之以法。三是顽强战斗，连续侦破近年来最具影响的大要案件。今年以来，在重特大案件大案一案接一案出现的严峻形势下，全局上下顶住压力，积极应对，顽强战斗，持续苦战，成功侦破了“2010.2.9”塘村镇民主街蒙面持枪绑架劫持人质案、春节期间县城宾馆蒙面持枪持刀抢劫系列案（8起），“2010.5.8”嘉家福超市138万元金银首饰抢劫案（建国以来嘉禾县发生的最大一起抢劫案），同时带破2010年2月4日安仁县利必诚超市价值40余万元的黄金被盗案。四是多管齐下，捣毁一系列猖狂作案的盗抢犯罪团伙。针对“两抢两盗”犯罪治理难：反弹易的现实，我局常抓不懈打击整治“两抢两盗”犯罪，采取发动群众举报，加强街面巡防。组建小分队便衣侦查等办法，落实打、防、控、管措施，2009年以来累计打掉19个“两抢两盗”犯罪团伙。2010年6月捣毁曾加军、周华和周志盛等人蒙面抢劫、强奸犯罪团伙，8月抓获结伙在桂嘉公路持电棒抢劫摩托车李文飞、李显页才、李显庆犯罪团伙，9月摧毁以雷俊为首的盗窃、抢劫团伙，12月捣毁以郭加金为首的盗抢汽车犯罪团伙，破获该团伙在郴州、嘉禾、桂阳、永兴、蓝山、宁远等地盗窃，抢劫机动车案30多起，涉案价值达150万元，已追回6台被盗汽车。五是应对有力，积极处置一大批群体性事件。针对近年来围堵县委、县政府、医院大门、聚众堵路、聚众闹事、缠访闹访现象频发，严重影响全县政治、治安大局稳定的实际，我们认真分析研究对策，精心制订处置预案，积极采取措施应对。通过成功处置“2009.6.26”石桥镇断桥村村民与桂阳县飞仙镇坳头村村民修路纠纷致一人意外死亡事件等12起发生在村与村之间的群体性事件，有力打击挑头为首人员，有效遏制了“无政府”主义猖獗，个人纠纷升级演变为群体纠纷的势头。通过快处置高速公路施工、工业园区建设领域的纠纷案件，从严打击整治强买强卖、强揽工程违法行为，进一步优化了企业生产、经济发展环境。通过果断处置“2009.6.22”人民医院停尸闹事，聚众扰乱社会秩序事件，依法打击幕后策划组织者，以典型案例警醒少数闹医闹事人员，使堵门堵路现象明显减少，有力维护了党政机关、医院、学校正常工作秩序。通过成功侦破“6.14”石桥镇与新田县新隆镇边界结合部因水利权属问题引发的故意伤害致上坪村村民一死两伤案，与新田警方紧密协作，一举抓获五名新隆镇新安村籍犯罪嫌疑人，一揽子解决边界遗留问题，积极搭建睦邻友好平台，使我县与蓝山、新田、宁远边界结合部的社会治安得以有效稳控，打开了边安内和、和谐共处的新局面。同时，我局投入大量警力接访处访治访，2010年依法治安拘留涉访违法人员58人次，劳动教养两人，依法治理在县委、县政府机关和“两会”特防期缠访闹访违法行为，孤立少数，教育多数，有力维护了全县正常信访秩序。

（三）抓重点强监管，落实责任除隐患

我们持续开展治安乱源的排查治理，加强重点行业、重点部位、重点场所、重点人群、重点物品监督管理，落实业主治安管理责任制，最大限度消除治安隐患。一是扫黄禁赌禁毒治乱源。我们积极回应民声，对涉赌涉黄涉毒活动露头就打，真抓实管。2009年以来，共侦破开设赌场，聚众赌博刑事案件25起，抓获开设赌场犯罪嫌疑人60人，查处赌博治安案件66起，处罚涉赌违法人员284人，治安拘留赌博违法人员268人次，捣毁21个以“开铲车”方式聚众赌博窝点。捣毁“夜上海”、“仙浴官”、“御池”休闲中心3个卖淫窝点。破获各类涉毒刑事案件23起（其中贩卖毒品案件20起，非法持有毒品案件7起，容留他人吸毒案件3起），查处涉毒治安案件8l起，抓获涉毒犯罪嫌疑人21名，查处吸毒人员183名，送强制戒毒61人，缴获各类毒品412.5157余克。二是治爆缉枪查“危”消隐患。我县现有涉爆单位79家，涉枪单位6家。为及时发现消除安全隐患和漏洞，全局出动警力2000余人次，检查773家次涉爆涉枪使用单位和零散用户，整改安全隐患207起。2009年以来，共侦破涉爆刑事案件14起，刑事拘留犯罪嫌疑人20人；查处涉爆行政案件44起，行政拘留22人次，查处涉枪行政案件5起，行政拘留7人。成功捣毁吴伍仔等在塘村镇供销市场的非法制造、买卖爆炸物窝点，缴获爆炸物半成品2.75吨，原材料35吨，受到市政府表扬。三是监管指导并举明责任。治安部门积极开展对旅馆业，废旧金属回收业等特种行业的监督管理，对全县62家旅馆业进行了调查摸底建档工作，对全县18家废旧金属回收店进行备案登记，对全县12家娱乐场所开展经常性检查整顿，对全县15个银行营业场所、4个金库（业务库），6个风险部位(ATM机)的风险等级防护达标情况进行检查验收，增强金融单位营业场所安全防护设施建设的责任感和紧迫感，督促42家治安保卫重点单位完善治安保卫工作措施，落实单位主要负责人治安保卫责任制。

（四）抓治理重科技，多策并举畅交通

交通安全事关千家万户，需要交通参与人的积极配合。为了保障路畅人安，交警部门实的根据交通状况改进勤务机制，持续开展道路交通秩序整治行动。一是加强上下班高峰期执勤，积极疏导交通。针对城区道路狭窄、人流量、车流量大，极容易发生交通拥堵的实际，安排4名民警带20余协管员在城医圭要街道执勤执法；特别是上学、放学高峰时段，至少3名警力在人民路珠泉完小路段疏导交通；有效保证了道路的畅通和广大师生的出行安全。去年以来，县城区主要道路没有因人流量、车流量的增加而发生长时简的交通堵塞。二是持续整治交通违法行为，严格执法治理。交警大队加大车辆乱停乱放的抄牌查处力度知“两无两假”违规违法行为整治力度。2009年以来，侦办交通肇事刑事案件27起，口头警告交通违法入5万余人次，查纠交通违法行为15800余次；行政拘留20余人，查纠“两无两假”交通违法违规行为4250余人，查处各类违法车辆3300辆，报废销毁“两无两假”车辆69台。三是加大交通设施建设投入，依靠科技管理。近年来，交警大队投入70余万元对县城原5个十字路口信号灯指挥系统进行了维修改造，在嘉禾大道与桂嘉路交叉十宇路口增设了一组信号灯系统，投资120余万在穗都酒店十字路口和嘉禾大市场十字路口建设了道路交通智能监控系统，增设、更新、完善道路交通标志牌125面，施划交通标线3500余平方米，在硬件设施上为确保道路的有序，畅通打下良好基础。

（五）抓防范赢支持，联防联调保稳定。

警力有限，民力无穷。在充分发挥打击整治“拳头”作用的同时，我们积极争取县委、县政府重视支持，加大治安巡防的投入，依靠基层组织加强群防群治工作，积极主动调处化解矛盾纠纷，在社会治安综合治理中发挥王导作用。二是着力加强治安巡防，有力管控社会面。通过积极汇报争取，县政府在2009年投入100万建设使用中心城区治安电子监控系统的基础上，2010年再投入80余万元，着力加强中心城区巡逻布防。我局于4月底重新组建巡逻处警大队，调整充实民警11名，辅警54名，在城区设立城东、城北、城西、城南、城中五个治安岗亭，每个岗亭每天安排8—10名巡逻队员，配齐车辆、服装、对讲机、警棍等装备。9月份人事机构调整后，将巡逻处警大队合并到治安管理大队，继续做大做强中心城区治安巡防工作，增加敞蓬巡逻车两台，加强治安岗亭划片包路段责任剥落实和巡逻效果考核，提高了巡防效能。二是在清理整顿中跟进服务，有效管理实有人口。抽调民警177人次参加“六普”户口整顿工作，共清理人户分离868人，清理常住户口待定人员1615人，已解决1439人（其中：持证未落户275人解决248人，出生未报户口1293人解决1174人，违反计划生育政策出生未报户口729人解决704）；清理暂住人口1763人，新登记暂住人口1586人，清理纠正户口变更及项目更正数16884项。通过清理统计，目前，我县总户数为118804户，总人数为386941人（其中农业人口329836人）。三是立足本职调解矛盾纠纷，大力强化源头防范化解。2009年以来，全局受理治安案件1149起，查处结案1137起，调解治安纠纷、民事纠纷2000余起。公安机关处在受理报警报案的第一环节，10个派出所在快速接处警的同时，积极主持或参与调解工伤事故，交通事故、土地纠纷、水事纠纷、邻里纠纷等平均每天3起以上，为维护全县治安大局稳定、社会和谐作出了努力。

二、当前社会治安状况存在的问题和不足

社会治安问题是社会矛盾的集中体现，是动态多变，最难以掌控的社会现象。当前，我县社会治安状况距离各级党委。政府和人民群众的期望仍然有很大的差距。存在的主要问题和困难主要有：一是中心城区“两抢两盗”案件仍然多发，盗抢犯罪现象民调测评排名靠后。二是社会治安防控群防群治氛围有待加强。三是信访总量多，案件难处理，矛盾难化解，处置越级抱团上访牵涉大量人力精力。四是基础工作薄弱，一些特种行业、场所、网吧、出租房屋。一些易滋生安全隐患的企业、重点部位管理监控未完全到位。存在上述问题，既有警力不足等客观方面的原因，更有整治不到位、管控不落实等主观方面的原因，既有管理体制、运行机制上深层次的问题，也有公安工作自身内部的问题。

三、今后加强社会治安整治的整改措施

平安是小康之基，百姓之盼，公安之责。今后，我局将以这次县人大常委会听取《关于<全县社会治安整治工作情况报告>的审议意见》办理落实情况为契机，继续按照社会治安整治工作方案要求，狠抓源头性、根本性、基础性问题，加大工作力度，确保社会治安进一步好转。

（一）加强源头排查预警防范处置，全力维护社会政治稳定。充分发挥点多、线长、接触面广的优势，采取多种有效方式，深入开展矛盾纠纷排查工作，提高主动发现社会矛盾的能力，提高从源头上、根本上化解社会矛盾的能力，最大限度地把矛盾和问题化解在基层，解决在萌牙状态。在维稳处突防升级上，我们要严部署、快反应、快处置、快稳控、严执法，积极稳妥处置群体性事件。

（二）加大科技投入，提高防、管、控、打能力，全力提升群众安全感。依托全省警务信息综合应用平台，依靠科学技术手段，紧盯犯罪“高发的段、高发地区、高发类型、高发人群”，科学研判，精确打防，严厉打击涉枪涉爆犯罪。涉黑涉恶有组织犯罪、“两抢两盗”多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪，继续加强对待种行业、娱乐场所的监管，杜绝“黄、赌、毒”现象滋生蔓延。积极争取各方支持、配合，构筑中心城区治安防控立体网络，引导社会力量组建保安公司，加强内部单位安全防范指导、监督，提高机关、企事业单位。居民小区人防、物防、技防水平。积极争取政府和综治办支持，进一步扩大治安电子监控覆盖范围，发挥视屏监控在防范、发现、打击犯罪和应急处突中的特殊作用。

（三）大力推进执法服务规范化，改善基础设施，全力提升正规化水平和服务群众水平。坚持公安工作民意导向不动摇，继续深化“三基一化”（抓基层。打基础，苦练基本功，推进正规化）工程建设。2011年，在基层派出所和实战单位，推行科学划分宽敞、明亮、便捷的办事区，封闭、安全、先进的办案区，整洁、规范、统一的办公区，安静、卫生、舒适的生活区等四大功能区建设工程，既抓“硬件”，又抓“软件”，在所有办事服务“窗口”推行首问责任制，一站式服务，为群众办事提供最好的环境，所有一线单位的执法办案区都要配置安全防护设施，安装声像监控设备和信息采集设备，实现审查。讯问工作全程监控，实时录音录像。

（四）坚持从严治警，积极构建和谐警民关系，全力提升队伍形象和公众评价满意度。坚持依法治警，利用好法律，法规赋予我们管好队伍的手段和措施，保持队伍纯洁。坚持素质强警，通过真评实考，严格兑现奖惩等措施，激发民警自觉练兵，提高本领的动力。坚持以制管警，精简机关警力充实基层，完善绩效考核制度，严格精细化管理，最大限度地调动民警工作积极性，进一步提高工作效率。坚持警务公开，虚心听取人大代表、政协委员、人民群众的意见和建议，大力宣传公安工作，让社会让群众真正了解公安民警。信赖公安民警，唤起群众对民警的理解，加深警民之简的感情交流。

（注：在县十五届人大常委会第二十四次会议上，县政府此项报告，经人大常委会组成人员无记名投票表决，获得通过。）

关于几起要求重点办理落实或说明事项的说明

县公安局

（2011年1月）

1、关于办理肖家乐塘村雷秀珍职务侵占案的办理情况。雷秀珍职务侵占案在2008年已由县法院审结，雷秀珍被判刑六年。雷秀珍的经济问题是在县经管局历经二年多的清帐和镇政府反复做工作未果的情况下，由领导交经侦大队侦办的案件，此案一个焦点问题是一笔16万元资金的认定问题，雷秀珍声称有16万元的发票被盗了，在公安受案前就已向县乡清帐工作组反映了。公安调查时，请县审计局对村财务进行了审计，把16万元纳入了雷秀珍所侵占的资金总额，但由于雷秀珍没有向公安机关报案，经侦介入调查时，案件现场已时过境迁二年多，没有勘查价值，且没有人能证实雷秀珍的发票没有被盗，整个的案件事实只有雷秀珍本人的口供单独佐证，取证工作非常困难，但办案人员还是将16万元列入了涉案资金，县检察院在审查起诉时没有退诉补侦，直至法院审判终结。

2、关于“2010.1.15”天禧大酒店聚众寻衅滋事案的办理情况。2009年1月15日14的30分左右，我县县城天禧大酒店内发生了一起聚众寻衅滋事案。案发第二天，也就是1月16日，市委常委、市政法委书记王碧元亲率市政府副厅级干部、市公安局局长唐国栋等相关部门负责人赴嘉禾了解、指导、督促“1.15”案的调查处理工作，并与时任县委书记曹建平，县委常委、政法委书记李鸿春等相关部门领导人一同研究了“1.15”案的工作，成立了市、县公安机关联合专案组。专案组由时任嘉禾县副书记肖峰牵头负责，市公安局副局长吴小波负责全面指导、协调，时任嘉禾县委常委、政法委书记李鸿春，时任嘉禾县公安局局长倪红忠，副局长胡平国具体负责工作的实施。专案组历经三个月的艰辛工作，查清了事件的真相，获取了相关的证据，锁定了犯罪嫌疑人。2009年4月10日嘉禾县公安局对“1.15”案中的犯罪嫌疑人制作了《嘉禾县公安局提请批准逮捕书》（嘉公刑提捕字[2009]65号）报嘉禾县人民检察院，2009年4月17日作出了《嘉禾县人民检察院不批准逮捕案件说明书》，说明书中认为事实不清、证据不足。2009年4月21日，嘉禾县公安局对“1.15”案中的犯罪嫌疑人进行了取保候审。2010年4月16日，因取保候审期满，“1.15”案中的犯罪嫌疑人被解除取保。

3、关于6.22”人民医院聚众扰乱社会秩序案的办理情况。2009年6月21日晚上ll的许，含田村村民李启兵到县人民医院急诊科就诊时突然倒地身亡。6月22日，死者家属纠集亲戚及家族势力以人民医院对死者的死亡负有一定责任为由聚众在人民医院闹事。在整个医闹事件当中，李明、李干义、李海龙等人的积极参与致使医院里的部分办公设施遭到破坏，医护工作人员及医院职工被殴打，病人的康复受影响，门诊的医疗活动瘫痪达20多小时，严重破坏了医院的正常医疗秩序。6月23日早晨6时许，政府强行拆除设置在门诊大厅的灵堂的李明、李干义、李海龙等人又强行来阻拦，后被公安机关当场抓获。至此医院的医疗活动才恢复正常。“6.22”案件发生后，公安机关及时开展了调查取证工作，6月23日以聚众扰乱社会秩序罪立案，并于同日对主要犯罪嫌疑人李明、李干义、李海龙刑事拘留。7月27日，李明、李干义、李海龙被逮捕。8月20日，我局依法将该案移送到检察院起诉（嘉公刑诉字[2009年]105号）。

4、关于“滚筒帮”主犯追逃的情况说明。2008年，我局成功侦破以李至淮为首的“滚筒帮”恶势力团伙犯罪案件，该团伙李至清、李杰、唐振忠等十四名主要成员均被抓获判刑，但李至淮至今在逃。2008年4月4日经我局提请嘉禾县人民检察院审查，李至淮被批准逮捕。围绕抓捕李至淮，我局开展了大量的工作，先后前往广东东莞、云南镇康、广西百色等地追逃，但均未抓获李至淮。下步，我局将从以下几个方面继续加大追逃力度，力争尽早将李至淮抓捕归案：一是围绕李至淮的关系人开展工作，排查李至淮的去向；二是物色特情，秘密贴靠；三是请求上级相关技术部门的支持，开展技术侦查，查明李至淮去向。

5、关于“2009.2.2”普满乡雷家村与茶坞村聚众斗殴案办理情况。2009年2月2日（农历正月初八），原本存有感情纠纷嘉禾县肖家镇桥田村雷三仔与普满乡枫木地村刘武在普满乡枫木地村路段相遇，双方发生争执后各纠集亲友闹事并发生斗殴，进而引发雷家村与茶坞村部分村民聚众械斗，导致双方都有人不同程度受伤。事件发生后，引起了县乡各级领导的高度重视，先后成立了维稳组、现场控制组、案件办理组，并立即全面投入工作，经努力作大量群众的工作，局势得以控制。经开展相关调查取证，2月3日，我局依法对此事件分别以聚众斗殴和寻衅滋事立案侦查，由于犯罪嫌疑人案发后均立即外逃，给依法打击违法犯罪带来了难度。我公安机关为了依法打击相关为首犯罪分子立即成立了由罗军副局长任组长、由所长李享平专门负责的专案追逃小组。先后从广州、海南、东莞、郴州等地抓获了犯罪嫌疑人雷三仔、刘武、雷丰杏、雷飞等，并分别依法受到了惩处。雷三仔于2009年9月24日被依法判处有期徒刑三年缓刑三年，雷飞被依法判处有期徒刑三年缓刑四年，雷丰杏子2010年5月19日被依法判处拘役6个月，刘武平2010年9月13日被依法移送起诉。

6、关于反映城关派出所对塘村一村民2007年在县城阿波罗娱乐城被打成重伤案处理不及时的情况说明。2007年11月7日晚，塘村镇邓林村民刘先桥等人在县城阿波罗娱乐城准备娱乐的，因为包厢预订未成功而与娱乐城内工作人员发生纠纷，继而发生打架斗殴案。我局高度重视案件的侦办，迅速成立了由副局长罗军为首专案组，抽调业务尖子民警开展侦查。经初查，事情是由于邓林村的少数年轻人在阿波罗娱乐城寻衅滋事引发打架斗殴，阿波罗娱乐城工作人员和邓林村几名青年（他们不肯到案说明情况，其基本情况仍待查）分别有物品损坏和人身受伤，其中邓林村的刘在彪（县人大代表）伤情最重。但因案发当时情况复杂，参与人员众多，敢于出面作证（有效证据）的人太少，特别是塘村镇邓林在场村民几乎无人作证，致使案件事实无法全部查清。我局将进一步加大侦查力度，争取尽快破案，使伤者损失补偿到位。

7、关于石桥派出所办案违规收费问题的情况说明。2009年4月份，犯罪嫌疑人周石珍。雷路华等人合伙写单收售地下“六合彩”。因未收到周井华的码钱，4月15日周石珍等人将周井华非法拘禁至焦冲元煤矿，后来王华忠叫人将周井华非法拘禁至县城“鑫都”宾馆407号房。期简，王华忠等人多次对受害人周井华进行殴打，非法拘禁时间长达30余小时。此案由石桥派出所于4月17日立案侦查，犯罪嫌疑人王华忠于5月5日被刑事拘留。因嘉禾县人民检察院不予批捕，我局于6月6日释放王华忠，依法对其监视居住。之后，雷XX检举：王华忠在广东省东莞市大郎镇购买了一辆来历不明的红色“起亚”小轿车。6月6日，石桥派出所查获此车，查实系广东省东莞市常平分局上网的被盗车辆，经物价鉴定，价值￥104800.00元。石桥派出所于同日立案侦查，刑事拘留犯罪嫌疑人王华忠。后因王华忠患有严重疾病，6月17日被取保候审，王华忠家属代其交纳保证金。违法所得金共计三万二千元。上述两案都已经法院判决。

8、关于反映有人在公安局宿舍一楼车库办麻将馆的整改情况。2009年初，我局纪检监察室接到群众举报后，对反映问题进行了核实，确实发现有个别民警家属在院内公安局宿舍一楼车库内进行过打麻将，打字牌等娱乐活动。但在纪检监察室工作人员前往调查了解的，已经自行取缔。停止了打麻将、打字牌等娱乐活动，因此，是否个人开办麻将馆无从查实。随后，局党委对民警及家属进行了教育警告，杜绝了类似现象再出现。