——2011年4月1日在县十五届人民代表大会常务委员会第25次会议上

县人大常委会财经工委主任  唐自力

主任、各位副主任、各位委员：

县十五届人大四次会议于2010年12月31日批准了2011年财政预算（草案）。之后，县人民政府及财政部门根据今年省、市下达的具体任务，对草案进行了细化，编制了预算细化方案。期间，县人大常委会财经工委对有关部门和单位进行了调查了解，对调查了解的情况进行了全面的分析研究，并将研究的情况通报财政部门。2011年3月30日，县人民政府向县人大常委会主任会议报告了2011年财政预算细化方案的编制情况，并提交了预算细化方案。根据主任会议决定，财经工委结合前段调查了解的情况，对方案进行了初步审查，现将初步审查情况报告如下：

一、县人民政府提出的2011年全县财政预算细化方案，安排全县财政总收入50261万元，同比增长15%。其中：一般预算收入24073万元，加上级补助收入37118万元，上年净结余96万元，减去专项上解支出1389万元，2011年我县财政可安排支出数为59898万元，比上年计划数增加12790万元，增长27%。其中：人员经费23107万元，比上年计划数增加2487万元，增长12%。公用经费36791万元，比上年计划数增加10303万元，增长38%。

财经工委认为，县人民政府提出的2011年财政预算细化方案体现了科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，支出安排重点向农业、教育、公共卫生、社会保障等方面倾斜，财政收入增长和经济增长相适应，财政支出结构得到优化，加大了对推动经济发展和民生的投入力度，建议本次常委会予以批准。

二、为全面完成2011年预算任务，进一步做好财政预算工作，提出如下建议：

1、多措并举，确保财政收入稳定增长。认真研究财政体制改革和财税政策调整对我县财政收入结构的影响，有针对性地发展新兴财源，突出培植重大产业项目，提高税收贡献。坚持依法治税，强化重点税源监管，努力做到应收尽收，切实增强可用财力。

2、强化公共财政理念，继续加大民生民本投入。加快城乡一体化建设步伐，努力实现基本公共服务的均等化，增强广大群众的幸福感。进一步调整和优化支出结构，继续加大对“三农”、教育、医疗卫生和社会保障等公共服务领域的支出力度，着力提高干部职工、城乡居民特别是中低收入人群的收入，努力实现居民收入增长同经济发展同步，使改革开放成果普惠广大人群。

三、继续强化预算管理和监督，严格预算约束。深化预算制度改革，依法规范预算编制与执行，努力提高政府预算和部门预算的科学性、准确性、推进预算公开。

以上报告，请予审议。