——2012年8月6日在嘉禾县第十五届人大常委会第36次会议上

县人大常委会财经工委主要负责人  侯松

主任、各位副主任、各位委员：

本次会议听取了县发展和改革局局长刘政受县人民政府委托所作的《关于嘉禾县2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。在此之前，财经工委对上半年计划执行情况进行了调查，并结合调查情况对《报告》进行了初步审查，现将审查意见报告如下：

一、2012年上半年，面对复杂的国内外环境，县人民政府抓住科学发展和转变经济发展方式这条主线，沉着应对，按照城乡一体化的目标任务，努力克服经济增长趋缓，价格涨幅回落，结构性减税等各种不利因素的影响，加压奋进，国民经济和社会发展稳步推进，GDP完成47.27亿元，同比增长12.9%；完成全社会固定资产投资21.47亿元，同比增长40.5%；实现社会消费品零售总额6.97亿元，同比增长15.7%；完成规模工业增加值19.36亿元，同比增长18%；城乡居民收入分别达到9052元、3571元，同比分别增长15.5%、21.4%。上半年，GDP、工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、农民人均纯收入等指标未完成过半任务。财经工委认为，上半年我县计划执行形势较严峻，工业经济、农业经济发展艰难，固定资产投资增速放缓，财政金融保障压力增大，社会事业发展受限，全面完成全年目标任务任重道远。主要表现在：受经济下行压力影响，企业生产严重不足，农业基础设施仍然薄弱，要素供应持续偏紧，财政收支平衡压力大，减收增支因素多，收支矛盾突出。

二、为全面完成全年国民经济和社会发展计划任务，财经工委建议：

1、努力保持经济平稳较快发展。加大政策扶持力度，用足用活承接产业转移先行先试政策，改善投资环境、激活社会投资、加强银企合作，积极搞活流通，努力扩大居民消费。

2、积极推动经济结构调整。大力发展高新产业，进一步增加科技投入，促进传统产业转型升级，加快发展现代物流业，振兴县域经济。

3、切实保障和改善民生。完善社会保障体系，全面落实各项保障和改善民生政策，深化医疗卫生体制改革，加强食品、药品安全监管，强化安全生产责任，确保人民群众生命财产安全。

4、落实强农惠农政策。加大“三农”投入力度，完善农村基础设施，优化农村经济结构，大力发展现代农业和特色农业，继续抓好新农村建设。

以上报告，请予审议。