（已经2016年2月26日嘉禾县第十六届人民代表大会

第四次会议主席团第四次会议通过）

县十六届人大四次会议国民经济社会发展计划和预算审查委员会副主任委员 

李资兵

各位代表：

嘉禾县十六届人大四次会议各代表团认真审议了县人民政府提出的《关于嘉禾县2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》（以下简称《计划报告》。大会期间，国民经济社会发展计划和预算审查委员会召开部分县人大代表座谈会，听取了各位代表的意见建议，结合各代表团的审议意见，县十六届人大四次会议国民经济社会发展计划和预算审查委员会对《计划报告》进行了审查，现将审查结果报告如下：

一、2015年计划执行情况：2015年全县实现地区生产总值127.6亿元，为计划的100.5%，同比增长10.9%；完成一般公共预算收入10.81亿元，为计划的84.8%，同比增长-6.3%，完成了省市统一调整后的目标任务；完成地方财政收入8.1亿元，为调整计划的79.4%，同比增长-0.9%；完成全社会固定资产投资94.5亿元，为计划的96.0%，同比增长18.1%；实现社会消费品零售总额20.6亿元，为计划的104.7%，同比增长12.2%；完成规模工业增加值62.1亿元，为计划的95%，同比增长7.0%；城镇居民人均可支配收入22178元，为计划的93.3%，同比增长8.0%；农村居民人均可支配收入12810元，为计划的95.7%，同比增长7.1%。

县十六届人大四次会议国民经济社会发展计划和预算审查委员会认为：2015年，县人民政府认真贯彻落实中央、省、市总体部署和县十六届人大三次会议决定，按照“稳中求进”的总基调，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济运行呈缓中趋稳、稳中有进的态势，计划执行情况总体较好。但也还存在一些不容忽视的困难和问题，主要是受宏观经济形势和复杂多变的各种因素影响，县十六届人大三次会议通过的部分经济指标没有达到预期；经济总量仍然偏小，GDP量小质不高；经济结构仍然不优，传统的产业转型升级不明显，新兴产业发展不足，经济发展的市场主体、产业主体支撑不够；经济发展环境仍需进一步改善，土地、资金、人才资源等生产要素供需矛盾突出。对这些困难和问题，县人民政府应当引起高度重视，并采取有力措施予以解决。

二、县人民政府提出的2016年国民经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，一般公共预算收入和地方财政收入均增长6.5%，规模工业增加值增长10%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9.2%、8%。县十六届人大四次会议国民经济社会发展计划和预算审查委员会认为，县人民政府提出的2016年国民经济和社会发展计划，既把握了中央、省、市经济工作精神，又注重嘉禾实际，主要预期目标和总体安排较为合理，工作措施可行。建议批准嘉禾县2016年国民经济和社会发展计划（草案），批准《关于嘉禾县2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》。

三、为完成2016年国民经济和社会发展计划各项预期目标，县十六届人大四次会议国民经济社会发展计划和预算审查委员会建议：

1、切实把兴产业摆在经济工作的重中之重，着力提高经济发展的质量和效益。要把抓经济工作的重点放在培育引进和壮大市场主体上来，突出产业主导发展地位，抓实工业项目建设、企业技术改造、体制创新、招商引资，拉长支柱产业上下游产业链，推动传统的铸锻造产业转型升级。通过产业集群集聚，激发市场主体的动力和活力，推动现代制造业、现代服务业、新能源等战略性新型产业跨越式发展，促进我县经济发展上新台阶。

2、切实提升园区集聚功能，加快发展战略性新兴产业。围绕产业集聚、人才集中、资源集约和功能集成，着力提升园区产业发展势能；完善服务平台，努力使战略性新兴产业成为园区先导性、支柱性产业，在园区形成若干战略性新兴产业集群，培育一批创新能力强，有引领性的新兴产业，大幅提升园区产业增加值占全县经济的权重。

3、加大社会事业投入，切实保障和改善民生。要加大对文化教育、医疗卫生、就业创业、扶贫开发、社会保障等社会事业的投入力度，建立和完善社会管理和服务体制机制，提高公共服务能力和水平，使全县人民共享改革创新的红利，不断提升城乡居民幸福指数。

特此报告。