（2007年12月30日嘉禾县第十五届人民代表大会
第一次会议主席团第五次会议审议通过）
县十五届人大一次会议国民经济社会发展计划和财政预决算
审查委员会副主任委员 李学知
各位代表：
县十五届人大一次会议于2007年12月28日听取了县发展和改革局局长王祥元同志受县人民政府委托所作的《关于嘉禾县2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划（草案）的书面报告》（简称《计划报告》），各代表团分别进行了审议。县十五届人大一次会议国民经济社会发展计划和财政预决算审查委员会根据代表们的审议意见，对《计划报告》进行了审查。现将审查结果报告如下：
一、2007年县人民政府坚持科学发展观，加快推进新型工业化，推进新农村建设，经济结构调整取得进展，改革开放进一步深化，科技、教育和各项社会事业全面发展，人民生活得到改善，社会政治大局稳定，实现了县十四届人大七次会议批准的预期目标。但经济和社会生活中还存在一些矛盾和问题，主要表现为经济结构不够合理，增长方式粗放，节能降耗和环境保护工作任务艰巨，社会稳定压力大，财政收支矛盾仍然比较突出，社会事业发展不够平衡。
二、2008年国民经济和社会发展计划草案体现了党的十七大会议精神，提出的主要预期目标和任务积极稳妥，措施基本可行，符合我县实际。建议批准县人民政府提出的2008年国民经济和社会发展计划草案，批准《关于嘉禾县2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划（草案）的书面报告》。
三、为了更好地完成2008年国民经济和社会发展计划，国民经济社会发展计划和财政预决算审查委员会建议：
1、立足特色优势，加快新型工业化进程。把发展、壮大和提升铸造产业作为新型工业化的着力点和突破口，依托园区平台，加快铸造产业集群步伐；充分运用煤矿关闭整合成果，推进煤炭产业规范化、规模化生产经营；建立完善推进自主创新、节能减排的激励机制，积极扶持一批资源节约、技术创新的项目。
2、统筹城乡发展，加快城乡一体化步伐。继续巩固和扩大创卫和创园成果，以城带乡，以工促农，不断提升我县城镇化水平；加大对农业农村的投入，加强农业水利、能源、交通等基础设施建设，加速推进农业产业化，扩大农村劳动力转移，发展壮大农业和农村经济，拓宽农民增收领域和渠道，千方百计增加农民收入，加快社会主义新农村建设步伐。
3、优化投资环境，加快招商引资和项目建设。始终把招商引资和项目建设作为经济建设的支撑点，充分利用各种平台，围绕重大产业和重点项目抓好协调服务，鼓励和引导嘉禾籍在外务工经商人员回乡创业；采取强有力的措施，进一步优化经济发展环境，确保重点项目建设稳步推进。
4、改善民生民计，协调发展社会事业。全面落实各项惠民政策，完善为民办实事长效机制；大力拓宽就业渠道，实现城乡更加充分就业；完善城镇职工基本养老和医疗、失业、工伤、生育保险制度，抓好新型农村合作医疗扩面；大力发展社会福利和慈善事业，推进城镇低保扩面提标；加快教育体制改革，推进教育资源整合，鼓励民办教育，发展职业教育，提高教育质量；加强公共卫生体系和突发卫生事件应急机制建设；加快完善城乡群众性体育基础设施，广泛开展全民健身活动；大力推行计生工作村为主和计生工作村民自治，完善计划生育利益导向机制，稳定低生育水平；加强基本农田保护，巩固退耕还林、生态公益林建设成果，切实抓好林业生态项目建设；抓好工业污染治理，改善生态环境；强化安全生产工作，确保人民生命财产安全。 以上报告，请予审议。 |
