——2013年5月28日在嘉禾县第十六届人民代表大会常务委员会第三次会议上

县十六届人大常委会委员、教科文卫工委主任 胡汉生

主任、各位副主任，各位委员：

按照县人大常委会主任会议的安排，我们就县人民政府办理县人大常委会《关于我县农村公共文化设施建设及使用情况的审议意见》的情况进行了调查，现将主要情况报告如下：

2012年9月28日，县十五届人大常委会第37次会议听取和审议了县人民政府《关于我县农村公共文化设施建设及使用情况的报告》，会后，主任会议根据常委会审议意见形成了《关于我县农村公共文化设施建设及使用情况的审议意见》（以下简称《审议意见》）交县人民政府办理。县人民政府对该《审议意见》十分重视，分别召开了县长办公会和县政府常务会议进行研究，明确由分管文化工作的副县长具体抓督促落实，并把《审议意见》中要求办理的事项分解到县文广新局、县财政局、县农村办等5个部门办理，3月底前报告办理结果，经过半年多的办理，取得了明显的成效。

一、关于“加大力度，全面贯彻落实中共中央关于深化文化体制改革的决定”的办理情况

县政府把农村公共文化建设纳入了国民经济和社会发展计划，纳入了政府的重要议事日程，在去年底召开的县十六届人大一次会议的《政府工作报告》上和今年初召开的全县经济工作会议上，县人民政府都把坚持文化兴县作为2013年的一项重要工作，提出要“推进文化建设示范村创建活动，扎实做好县文化馆、县图书馆、乡镇文化站、农家书屋配套升级，构建覆盖城乡的公共文化服务体系，继续办好民歌会、广场舞和重大节会等群众文化活动，开展送戏、送影、送书下乡，培育百支民间民歌文化队伍……”同时，县政府将乡镇文化站的免费开放经费和建设农村小游园、送戏送影下乡经费及打造大型民俗歌舞剧《喜歌堂》经费纳入了县财政预算，把农村文化工作纳入了全县年终综合目标管理考核内容。

二、关于“采取有力措施，推进我县农村公共文化设施建设和管理”的办理情况

一是在农村“八个一”建设中，把农村公共文化活动场所建设作为了小游园建设的一项重要内容。目前已建成的56个村级小游园和正在兴建的27个村级小游园基本上包含有群众文化体育活动场地。同时，全县已建成了一批群众文化活动广场、文化长廊和体育健身点，方便了群众开展文体活动。二是加强了嘉禾非物质文化传承人的培养培训。今年3月20日，县文广新局举办了嘉禾非物质文化遗产传承人培训班，共培训47人，为25人颁发了传承证，其中民歌5人，花灯6人，狮舞2人。目前我县共有省级传承人2人，市级传承人6人，县级传承人25人。三是加强了对乡村文化活动场地建设的投入和管理。去年下半年，县财政投入300余万元，在全县所有的行政村开通了无线广播“金喇叭”村村通，每天早、中、晚定时广播，今年县财政又安排预算100万元用于日常维护；以有奖代补的形式支持行政村建设村级小游园；对于农家书屋的管理，县文广新局每年拿出近万元资金开展“争创读者舒心书屋，争当读者满意管理员”活动，强化农家书屋管理员的责任心，去年底共评出读者舒心书屋17个，读者满意管理员17名。

三、关于“加强农村公共文化人才队伍建设和管理”的办理情况

调查中，我们了解到，县政府为加强农村公共文化人才队伍建设和管理，采取了多项措施：对于广场舞技术人才，县文广新局采用请上来和走下去相结合的办法培训骨干，把文化馆和演艺公司的16名文化专业技术人员作为农村广场舞技术骨干，每人熟练掌握5个广场舞节目，从今年5月份开始，分头下乡镇培训乡、村广场舞骨干。同时把乡、村文艺骨干请上来举办培训班，培养农村公共文化骨干人才，去年以来，县文广新局已举办2期广场舞培训班，培训乡、村广场舞骨干160余人。部分乡镇也依照此模式培训村组广场舞骨干，如塘村镇去年下半年先后两次举办广场舞培训班，培训村、组广场舞骨干130余人。对于农家书屋管理队伍，县文广新局通过采取召开现场会的办法，现场培训村农家书屋管理员。《审议意见》下达后，县文广新局领导及技术人员逐一下到各乡镇，现场培训农家书屋管理员，到目前止，已培训了普满、石桥、塘村等乡镇的农家书屋管理员。对于乡镇文化专干的管理机制，去年乡镇机构改革时，已明确以乡镇管理为主，县级文广新局负责业务、技术指导，目前县编办已对乡镇文化专干在编在岗情况进行了全面清理。

当然，在办理该《审议意见》中也还存在一些不足，如乡镇文化站免费向农民群众开放图书和上网服务的工作开展得不够好；全县农村公共文化设施建设规划没有全面完成；部分乡镇的文化专干管理还没有完全理顺等。

调查组认为，县人民政府及相关部门对该《审议意见》的办理虽然还存在一些不足，但总体来讲对《审议意见》的办理思想上是重视的，态度上是认真的，措施是比较有力的，效果也是明显的。建议本次会议对县人民政府的办理情况报告予以通过。

以上报告，请予审议。