——2014年6月12日在嘉禾县第十六届人民代表大会常务委员会第12次会议上

县人民政府副处级干部  毛华君

主任、各位副主任、各位委员：

我代表县人民政府，向县十六届人大常委会第十二次会议报告2013年审计工作报告中指出问题的整改情况。

一、整改总体情况

2013年4月7日至6月7日，县审计局对我县2012年财政预算执行及其他财政收支情况进行了审计，并根据审计情况出具了《关于2012年度县财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。针对《审计报告》指出的问题，县政府高度重视：一是召开专题会议专题部署，多次组织财政、国土、教育、发改等相关部门召开专题会议，研究部署审计整改工作，要求各责任单位成立整改领导小组，制定整改方案，强化整改责任，采取有效措施，密切协作配合，形成整改合力，切实纠正审计查出的问题；二是建立健全长效机制长效管理，重点突出长效机制建设，强化措施、硬化手段、规范管理，防止类似问题再度发生。经过认真整改，截止目前，应整改的问题7个，已整改到位5个，正在整改的问题2个；上交应缴未缴财政收入6500万元，收回财政性借款资金11435万元，拨付滞留专项资金2736万元，撤销会计账户37个，采纳审计建议8条（采纳率100%），建立和完善各类管理制度4项。

二、七个需要整改问题的整改情况

（一）关于 “应缴未缴财政收入6851.89万元”的问题

县政府组织县财政局、县地税局、县审计局等部门召开了专题会议，进一步核实了应缴未缴金额，分析了原因，提出了催缴意见，并督促县财政部门对应缴未缴的财政收入及时收缴入库。目前为止，应缴未缴财政收入均已缴国库。

（二）关于“少提专项资金（基金）2603.46万元”的问题

县政府到县财政局进行了专题调研，督促乡镇财政管理局按文件规定计提相关专项资金。目前，三项专项资金已经按规定计提到位。

（三）关于“违规出借财政资金27764.54万元”的问题

县政府组织县财政局、县国土资源局、县城建投、县水务局、县审计局等部门召开专题会议进行研究，并采取了以下四点措施：一是成立清理违规出借财政资金领导小组，明确专人负责出借财政资金的回收工作；二是对车头镇荫溪村、县城建投、县水务局等三个单位下达催缴通知书，督促欠款单位及时归还借款；三是对违规出借的县财政国库资金，千方百计采取各种措施回收；四是进一步规范财政资金管理，严格执行财政资金管理制度，杜绝违规出借财政资金，确保财政资金安全运行。

（四）关于“预算支出执行不到位”的问题

县政府召集县财政有关人员召开了会议，对该项问题进行督促整改：一是提高预算编制水平，使预算编制更科学、更完整；二是加强财政支出预算执行管理，严格按预算和项目进度拨付项目资金；三是进一步提高财政干部素质，坚持“依法理财，为民理财”。

（五）关于“财务管理和会计核算方面存在问题”的问题

一是关于违规设立账户的问题。县政府高度重视，责令县财政局进行清理，已取消不合规的会计账户37个，剩下31个职能机关的内设机构账户，县政府已拿出初步方案，下周一上县长办公会研究撤并整改。

二是关于住来款项结算不及时的问题。县政府组织县财政局、县国土资源局、县检察院、县城建投、县审计局等部门进行了专题研究，要求县财政局严格执行《会计法》，加强资金监管，规范财政财务管理；要求各相关部门筹措资金及时结清往来款项；要求国土部门加强土地的“招、拍、挂”，尽快出让土地以归还借款。目前，各单位都在采取措施积极筹措资金归还借款。

三是关于“总部经济实施成本过高”的问题。县政府组织“一财两税”相关人员召开专题会议，要求财税部门根据上级政策和本县实际，进一步完善总部经济扶持的政策措施，今年出台了《园区总部经济企业中小产业引导资金扶持暂行办法》，降低总部经济扶持比例，减少了总部经济实施成本。

四是关于“政府性债务报表反映不全面”的问题。县政府要求县财政局牵头，督促相关部门和单位在2014年2月底前真实、准确、完整地填报了《地方性政府债务系统》。目前，债务系统中截止2012年12月底债务余额163662.28万元，与债务审计认定一致。

（六）关于“部门预算执行审计发现问题”的问题

县政府组织县财政局、县发改局、县教育局、县审计局等部门召开了会议，对部门预算执行上存在的问题进行了专题研究，并采取了以下措施：一是进一步硬化预算约束，不得随意追加批条，因工作需要确需追加的，须报县人大批准；二是进一步提高部门预算编制的准确性、科学性；三是进一步规范账户管理，确保资金专款专用。

（七）关于“一事一议专项资金调查情况及存在的问题”的问题

县政府督促县财政部门在资金管理和项目管理上作出了整改：一是要求县财政在项目申报上严格执行《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》；二是督促县财政建立健全奖补项目后期管护机制；三是要求奖补资金实行村账乡代管，规范资金管理。

主任、各位副主任，各位委员，去年县人大组织会议听取了审计整改工作报告，要求建立健全审计整改政府督办、部门联动、跟踪检查、考核评价和整改问责等工作机制；今年县人大又组织召开专题整改工作情况汇报会，督促落实审计整改事项，有力地助推了审计整改工作。借此机会，我代表县政府对你们的辛勤工作表示衷心的感谢！今后，我们将不断改进财政管理方法，规范财政运行，对存在的问题继续整改落实到位。同时，进一步加强与人大的沟通、联系，及时汇报工作情况，推动财政管理规范化、科学化、精细化，为全县经济社会发展提供财力保障。

以上报告，请予审议。