（2015年2月6日嘉禾县第十六届人民代表大会第三次会议

主席团第四次会议通过）

县十六届人大三次会议国民经济社会发展

计划和预算审查委员会副主任委员  李资兵

各位代表：

县十六届人大三次会议各代表团认真审议了县发展和改革局局长刘政受县人民政府委托所作的《关于嘉禾县2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》（以下简称《计划报告》。县十六届人大三次会议国民经济社会发展计划和预算审查委员会根据代表们的审议意见，对《计划报告》进行了审查，现将审查情况报告如下：

一、计划执行情况：2014年全年实现地区生产总值118.5亿元。为计划的99.4%，增长10.9%；一、二、三产业增加值分别完成15.4亿元、59.8亿元、43.3亿元，同比分别增长4.6%、10.7%、11.3%，三产业比由2013年的13.3：51.3：35.4调整为13：50.5：36.5，第三产业比重比2013年提升了1.1个百分点；完成全社会固定资产投资80亿元，为计划的96.1%，增长23%；实现社会消费品零售总额17.4亿元，为计划的84.0%，增长12.7%；完成规模工业增加值64.3亿元，为计划的99.3%，增长11.8%；完成公共财政收入11.53亿元，为计划的97.8%，增长13.5%；完成地方财政收入8.18亿元，为计划的112.1%，增长30%；城镇居民人均可支配收入20528元，为计划的94.8%，增长9.1%；农村居民人均可支配收入11957元，为计划的93.1%，增长8%。

县十六届人大三次会议国民经济社会发展计划和预算审查委员会认为：虽然受复杂多变的各种因素影响，主要经济指标没有达到预期目标，但县人民政府和相关部门仍然紧紧围绕科学发展和转方式、调结构这条主线谋发展，逐步以新常态的思维来应对各种复杂局面的挑战，稳定大局，稳中求进，经济运行总体平稳，结构调整也取得一定成效。但我县经济运行中存在的困难和问题依然不少：一是经济总量偏小，质量偏低。县域经济发展缺少大项目、骨干企业的支撑。二是转方式、调结构力度不大，传统产业提档升级进展不快，新兴产业发展较缓。三是生产要素制约仍然突出，破解土地、资金、人力资源短缺的办法不多，力度不大，效果不佳。四是经济发展环境有待进一步改善。

二、县人民政府提出的2015年国民经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上，一、二、三产业增加值分别增长4%、11.5%、12%，规模工业增加值增长12%，固定资产投资增长23%，公共财政收入和地方财政收入分别增长10.5%以上，社会消费品零售总额增长13.6%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长11%、12%。县十六届人大三次会议国民经济社会发展计划和预算审查委员会认为，县人民政府提出的2015年国民经济和社会发展计划符合我县实际，主要目标和措施基本可行。建议批准《关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，批准县人民政府提出的2015年国民经济和社会发展计划草案。

三、为圆满完成2015年国民经济和社会发展计划各项预期目标，县十六届人大三次会议国民经济社会发展计划和预算审查委员会建议：

1、进一步优化经济结构，增强经济社会发展后劲。要抢抓新常态蕴含的新机遇，制定产业准入门槛，强化政府投资的引导功能，优化投资结构，加快发展先进装备制造、节能环保型新兴产业，引导锻铸造、制造的技术、组织、布局和行业结构的优化升级，提升传统产业核心竞争力。

2、进一步强化政府公共管理和服务职能，提高行政效能。要着力推进行政体制改革，切实将政府职能向公共服务转化，针对企业在融资、用地、用工、价费成本负担偏重问题，组织开展一对一专项服务行动。

3、统筹城乡发展，建设和谐嘉禾。坚持城乡一体化发展战略，扩大就业，加大对民生民本的投入，把惠民利民政策落实到实处，多渠道促进城乡居民增加收入，使全县人民享受到改革的红利。进一步加强生态建设和环境保护，不断提升依法行政的意识和能力，实现幸福和谐的嘉禾梦。

特此报告。