嘉人常函[2013]11号

县人民政府：

2013年10月24日，县十六届人大常委会主任会议听取了县人民政府关于《嘉禾县“四场两站一厂”布局规划（2013—2030）》（草案）的编制情况，县人民政府相关部门对规划的指标体系、布局规划原则等作了解释说明，主任会议成员对《规划》草案进行了认真讨论和审议，认为：县人民政府按照嘉禾县总体规划和产业布局规划的要求，编制“四场两站一厂”专项规划，非常必要，但目前提交县人大常委会主任会议听取和审议的《规划》草案还需进一步充分论证、修改。现将主任会议审议所提出的意见、建议综合如下，请县人民政府认真研究办理。

一、站在战略全局的高度，高起点科学编制专项规划。要根据嘉禾的实际，因地制宜，科学合理地编制专项规划，使其既符合国家环境保护法律法规和产业政策的要求，同时也要符合嘉禾城乡一体化建设的需要，有利于资源环境的保护，实现可持续发展。建议将燃气站纳入专项规划。

二、明确政府和相关部门的职责、职能，激发市场创造活力和发展内生动力。对影响生态环境的项目，如砖场、采石场、采砂场、煤场、冶炼厂等，政府要依法依规严格审查许可，对可由市场和企业自主决定的项目，要加强服务、引导和监管，促使企业按照市场经济规律和国家的法律法规开展生产经营活动。要完善竞争机制，营造公平竞争、良性竞争的氛围，打破行业垄断，鼓励企业在竞争中提档升级，做大做强做优，混凝土搅拌站的规划布局要充分考虑发展需求，保护消费者的合法权益，建议目前按规划新上一家搅拌站，以利良性发展。对砖场的采矿权问题，政府要积极向上争取矿权数，以利合理布局。

三、要开门编制规划，广泛征求民意，树立规划的权威性。规划编制要走群众路线，通过召开听证会等方式，多方征集社会各界各阶层意见、建议，编制高水平、具有前瞻性、符合实际、操作性强的规划。同时，规划经法定程序批准后，要制定切实可行的实施办法，保障规划的有效执行。

                         嘉禾县人大常委会主任会议

                         2013年10月28日