嘉人常函[2017]6号

县人民政府及其相关部门：
    2017年6月15日，嘉禾县第十七届人大常委会第四次会议听取和审议了县人民政府《关于城区学位建设情况的报告》。
    会议认为，近些年来，县人民政府及其相关部门为缓解县城区学位紧缺的问题，采取了一些措施，取得了一定成效。在肯定成绩的同时，会议也指出了我县城区学位建设工作中存在的差距或问题：一是城区学位严重不足，超大班额现象比较严重；二是城乡之间、校际之间教育水平仍有较大差距，发展不均衡；三是学校标准化建设任务重，资金缺口大；四是部分学校师资配备不足等。针对上述存在的问题，提出如下审议意见：
    一、提高认识，切实把解决县城区学位欠缺问题当作当前的头等大事抓好抓落实
县人民政府要高度重视，落实责任，将解决县城区学位欠缺问题作为当前最大的民生工程，摆上重要的日常议事日程，尽快结合我县实际制定切实可行的《嘉禾县中心城区中小学化解大班额行动计划》方案，为推进我县城区学位建设提供高质量、可操作的指导依据，确保到2020年将城区学位欠缺问题全部解决到位。
   二、科学规划、合理布局好城区各类学位
一是重视幼儿教育，从安全角度出发，合理布局城区幼儿园建设，方便幼儿就近入学；二是将农机公司并入到尊崇小学作校区扩建，尽快完成文家九年制学校的建设工程，有效缓解城区小学的大班额问题；三是尽快启动钟水九年一贯制学校新建工程，初中招生以嘉禾五中、城关中学、钟水九年一贯制学校和正在扩建的文家九年制学校为主；高中按照国家要求完成普高任务，招生以嘉禾一中、嘉禾五中和即将兴建新城区普高为主。
   三、拓展资金筹措渠道，合理测算资金需求
解决县城区学位紧张的问题，关键要加大投入。要紧紧把握国家政策，积极争取国家和省市的建设资金，加快推进新城区普高、钟水九年一贯制学校、文家九年制学校的建设及尊崇学校的扩建等项目。要合理测算资金需求，确保资金及时足额到位。一是加大财政支持力度；二是在国家政策允许范围内，适当增加教育投入方面的负债；三是鼓励社会资金参与办学。
    四、强化教师队伍建设，激发教师教学积极性
进一步加大教师招考力度，在落实或调整事业编制时，优先保证教师补充，满足学校教学需要；优化师资均衡配置，缩小优质教师在城乡之间、校际之间分布上的差距；完善教育教学激励机制，进一步激发教师教学积极性，提高教育教学质量；清理整治挤占、挪用中小学编制和随意借调教师、中小学教职工“吃空饷”等现象；针对部分科目教师难以招聘的问题，开辟人才引进绿色通道。
五、切实加强领导，健全常态管理机制
一是要成立强有力的项目建设领导班子，集中人力、物力、财力实施好尊崇小学、文家小学和钟水九年一贯制学校的新建工程，加快推进新城区普高校区建设，确保在3年内投入使用，满足嘉禾人民对教育的需求。二是强化宣传，充分利用电视、广播、今日嘉禾等媒体重点宣传上级的招生政策，宣传大班额的危害，引导合理分流等；规范学校管理，严禁违规招收插班生，制定招生奖惩办法，对正常转学按程序办理、严格审批。进城务工子女按政策安排城区学校就读。三是加强教师调配管理，合理调整城区教师配置，促进校际师资力量均衡。
以上审议意见，请县人民政府及其相关部门认真研究，并将落实情况在六个月内书面报告县人大常委会。

                              嘉禾县人大常委会
                              2017年6月22日