——2013年12月5日在嘉禾县第十六届人民代表大会常务委员会第七次会议上

驻嘉郴州市第四届人大代表  李柳萍

主任，各位副主任、各位委员：

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表作为这一制度的实现主体，使命光荣而责任重大。2011年12月，我当选为郴州市第四届人大代表。面对组织和人民的信任，我感到无比荣幸，又感到重任在肩。两年来，我紧紧围绕人大代表“联系群众、服务群众”主题活动履行代表职责。下面，我就当选市人大代表以来的履职情况汇报如下,请予评议。

一、悉民意  提建议

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”人大代表不仅仅是一种政治光环，更是最权威、最主流、最理性的民意代表。人大代表提建议是人大代表依法履职、反映民意、集中民智、维护民利、推动工作的一种有效形式。当选之初，我就想：“人民选我当代表，我当代表也就应该为人民。那怎样才能真正代表民意，不辜负人民的期望，做一名合格的人大代表？”结合我的工作实际，我认真地实践人大代表的神圣使命，按照县人大“五型代表”标准严格要求自己。首先，为成为一名复合型代表，我坚持全程参加市、县人大组织的代表培训活动，认真学习《宪法》、《代表法》等有关法律法规，努力提升自己的履职能力。二是为成为一名为民型代表，作为一名基层干部，我积极联系选民，获取第一手资料，掌握最真实的社情民意。坚持经常进村入户，既看“前院”也看“角落”，与百姓话家常，既听“和声”也听“杂音”，及时了解和掌握群众的真实情况，也拉近了与群众之间的距离，建立起深厚的血肉联系。逢2、5、8是坦坪的赶集日，村干部来镇办事的多，群众来镇反映情况的也多。针对这一特点，我主动调整工作日程，赶集日都坚持开门办公接待群众，了解群众诉求，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。这样，通过把联系选民与群众来信、来访工作有机地结合起来，做到对群众思考的问题、碰到的难题、关注的话题、急需解决的问题准确把握，认真分析，提出建议，分类处理。三是为成为一名勤廉型、表率型代表，我严格要求自己，真正沉下身、沉下心、沉下力，听民声、知民情、解民忧，要求干部做到的我先做到，要求干部不做的我决不违反，坚持党务政务公开，开展优秀团队竞赛，创建四型机关。四是为成为一名敬业型代表，我积极参加会议，认真行使代表权力。会上预先阅读、认真听取、专心审议各项报告。会前，在走访群众的基础上，与我县市代表共同研究讨论，精心准备大会建议。两年来先后提出四件建议，分别是：关于对农民工工资发放情况加大监管力度的建议；关于规划建设坦坪大道的建议；关于将坦坪列入全市农村环境连片整治示范乡镇的建议；关于嘉新路嘉禾路段提质改造的建议。上述建议均得到上级相关部门的高度重视和答复，两条建议已经付诸实施，两条建议已计划安排实施。今年，根据走访群众的情况，拟围绕规范农村建房工作及坦坪卫生院恢复精神病医院两个主题提出建议。

二、惠民生  暖民心

“群众利益无小事”，我始终坚持把为人民办实事、谋利益作为履行代表职务的出发点和落脚点，不做走访选民握握手，听听报告拍拍手，选举表决举举手，大会闭幕挥挥手的“四手”代表。今年来，我镇先后累计投入资金700余万元完善了烟水配套工程；投入700余万元完成了西车、峰塘、山塘土地整理项目；投入230余万元的小农水工程目前完成工作进度的70%，预计可在年底完工；今年新增流转土地800余亩，完成烤烟生产面积2600亩，收购烟叶5900担，预计可实现烟叶税收160余万元，创历史新高；种植人行道绿化树木10000余株，完成荒山造林2225亩，极大的夯实了农业基础设施，改善了农业生产条件。在新农村建设方面，我镇今年先后有雷村、皇丰、沈溪、托山、西车六个村开展了道路新建、扩建建设，总投资达500余万元，汪洋塘、石富冲、山潭、长溪、坳头、秀溪等十一个村完成了“社区十有”建设，总投资400余万元，绝大多数村开展了村级小游园建设，极大的改变了村容村貌，改善了农村的出行条件和村级办事效率。积极实施乡镇八个一工程，投资300余万元的文昌阁主题广场、投资100余万元的托山样板街道、投资150余万元的镇卫生院扩建项目、投资300余万元的丰家休闲农庄、投资80万元的清洁工程中转站等新建项目均会在年底完工。投资150余万元架设了100余根标准路灯杆，“点亮坦坪”基本形成，城镇品位极大提高。截止目前，共发放各类惠农补贴资金421.45万元，免费培训劳动力150人，新增就业160人，发放农村低保资金152.88万元，困难补助资金65.33万元。2012年新型农村合作医疗参合率达到94%以上，新农保参保率达85%，2013年参保参合覆盖率有望再创新高。这些惠民工程为群众带来看得见的改变和实实在在的利益，深入民心，得到了广大群众的理解和大力支持。

三、聚民智  强发展

调任坦坪工作以来，我按照县委、县政府“干精品，争第一，创一流”的工作要求，认真贯彻县委“建设城乡一体化示范县”的战略决策，围绕坦坪“三年跨入财税亿元乡镇俱乐部”的奋斗目标，把主要精力放在“发展”这个第一要务上，按照“123456”工作思路（“1”就是紧咬一个目标：“跨入财税亿元乡镇俱乐部”；“2”就是搞好两个对接：对接县城新区建设坦坪镇区、对接坦塘工业园区建设长溪工业小区；“3”就是做好3篇文章：财税突破5000万，综治民调进入全市先进乡镇，计生工作晋类晋位；“4”就是建设好4大基地：烤烟、蔬菜、果木、绿化基地；“5”就是做好5件民生实事： 10个村完成新农村建设规划、10个村完成亮化、10个村改为高标准社区、10个村进入县级卫生红旗村、10个村完成自来水工程；“6”就是完成六大重点项目。），加快“幸福坦坪”的建设步伐。同时，鼓励社会各界人士为坦坪发展献策献计，对好的建议和意见加以采纳并不断完善，调动他们参与建设坦坪的积极性，极大地推动了坦坪的发展。实现了“两个加强”（社会稳定和计划生育工作得到了进一步加强）、“三个提速”（项目建设的推进、招商引资的增长、干部作风的转变得以提速）、“四个提高”（农民收入、财政税收、新农村建设水平、社会协调发展得到了明显提高）。

项目建设发展形势喜人，2013年我镇新上重点产业项目1个即鑫隆不锈钢制品厂，总投资额达5000万元，目前该企业已完成环评、土地使用证办理等手续，正在进行标准厂房建设，预计在2014年春节前竣工投产。续建重点项目2个（瑞建铸造实业有限公司二期工程即全自动铸造生产线项目和低温余热高炉煤气发电项目、永丰混凝土有限公司第二条生产线），续建投资额达3800万元,目前续建项目正在建设之中，预计在2014年上半年完工。截止10月底，全镇工业生产总值达15.2亿元，固定资产投资1.76亿元，提前2个月超额完成全年1.7亿元的任务。

四、化民怨  促和谐

在社会转型期，发展与矛盾并存，人大代表既是民意代表也是社会的“调解代表”，起着重要的“稳压器”作用。近年来，我结合县委“大下访、大走访”活动安排，以身作则并要求坦坪镇每名干部下村随身携带《民情日记本》，按照“一周一短会，议题拟两对，三看三上门，十查十反馈”开展走访工作。即：每周与村主要干部召开一次短会，议题围绕计生或维稳；三看即下村看企业、看项目、看清洁；三上门即现任干部和卸任干部家每周上门、固定电话用户和手机用户家每周上门、特殊人群家每周上门；十查十反馈即围绕十最十不调研、及时反馈社情民意。通过刚性要求的大下访大走访，动态掌握和记录群众生产生活中的困难、意见和诉求，把《民情日记本》作为一个重要的活动载体、当成干部作风建设的“晴雨表”、当成新农村建设的“故事汇”、当成干群关系建设的“连心桥”，切实做到知民情、解民忧、暖民心，从根本上转变干部工作作风，密切党群干群关系。

针对群众白天劳作，晚间休闲的生活作息特点，在今年4-5月及9-10月，由我和镇长带领全镇干部职工、村支两委成员，分成两个巡逻组，对所有行政村（社区）进行夜巡活动，走村入户，访贫问苦，发放民调资料，重点对手机用户和固定电话用户进行访谈。共走访群众2500多户，发放连心卡7500多份，收集群众诉求103件，回复、化解63件，尤其是化解了上访三年之久的雷土生与陈德伍伤害案。近期，四年前嘉新路征地遗留的一桩A类积案也有望化解，进一步提升了群众对党委、政府的满意度。今年来，我本人接待群众来信来访50余起，化解调处各类纠纷矛盾30余起，较大纠纷10起。在上半年的民调中，我镇民调结果创坦坪历史最好成绩，排名全县第2，全市67位，全市排位比2012年上半年大幅度前进140余位。这些工作的开展，极大地提高了群众对生活环境的安全感和满意度，对实现坦坪和谐稳定、促进坦坪平稳发展、保障群众安居乐业也起到了相当重要的作用。

两年来，在县人大的精心指导下，我认真履行代表职责，较好地发挥了代表作用，但也还存在一些需要改进的地方：一是开展群众调研的力度不够；二是履职能力学习的深度不够；三是进言献计献策的广度不够。这些不足在今后的工作中我将认真虚心改进，按照市、县人大常委会的要求，更好地履行职责，为建设“城乡一体化示范县”做出自己应有的贡献。

最后请各位领导和代表们在今后的工作中一如既往的给予支持、指导和帮助。

谢谢！