——2013年12月5日在嘉禾县第十六届人民代表大会常务委员会第七次会议上

县人力资源和社会保障局局长  胡承苏

主任、各位副主任、各位委员：

    根据人大常委会工作安排，下面我报告近三年来的履职情况，不当之处敬请指正。

2010年10月县人大常委会任命我为县人力资源和社会保障局局长，任职3年以来，我以躬行者的姿态、饱满的工作热情、执着的敬业精神，认真履职、廉洁从政，带领全局干部职工共同推进我县人社工作向更高层次迈进，取得了一定成绩，连续三年获得全县的综合目标管理奖和市局综合目标管理考核先进单位。我局确保考试、执法、基金三大安全和打造“半小时就业圈”等典型被国家、省市媒体宣传报道。

一、坚持团结民主，打造实干班子

一是精诚团结。与人为善，开放包容，在班子成员间交心通气，有意见当面讲，坦诚布公。局属单位部门较多，我着力打破小部门观念，树立全局上下一盘棋的意识，做事拧成一股绳，形成合力。二是充分民主。以工作为先，以大局为重，民主议事，凡重大决策、重大事项均由班子成员集体讨论决定。 三是人尽其才。敢于善于放手放权，让班子成员有权有责，内设独立核算机构和二级机构的一把手均由局领导班子成员兼任，责任明确，组织领导更有力。

二、充分履职尽责，助推社会和谐

人社工作涉及全县每一个人的根本利益和社会和谐稳定大局，我主要突出抓好以下六个方面。

1.倾力就业促民富。只有充分地就业才能实现人民群众的安居乐业，实现社会的和谐稳定。为此，我局着力做好创业带动就业、城乡对接服务就业、强化保障吸引就业三篇文章，通过培训、职业介绍、创业帮扶、小额担保贷款等一系列“组合拳”实现了充分就业。全力打造的“半小时就业圈”，让四万多城乡居民在家门口就能找到事做，既增加了收入，又兼顾了家庭。

    2.强化保障解民忧。完善社保体系建设，营造“幸福嘉禾”。坚持社保扩面、基金征缴、社保待遇提高同步推进。企业退休人员连续9年增加退休金。2012年，全面启动城乡居民社会养老保险工作后，我县已经实现了医疗、养老保险制度的全覆盖。工伤保险覆盖了我县传统的锻铸造、非煤矿山、建筑施工等领域，保障了工伤人员的合法权益，同时帮助企业降低了风险。

3.严格基金管理保民利。社保基金是老百姓的保命钱、养老钱，随着参保人数的不断增加，嘉禾社保基金呈几何式增长。基金年收入就达1.6亿元、支出1.4亿元，截止目前，滚存结余1.8亿元。为了当好老百姓的“管家”，建立了完善的内控制度，严格实行收支两条线管理。2012年3月，国家审计署对我县社保基金征缴发放和结余等情况进行了审计，结果显示基金收入、支出合理，账目与银行相符，社保基金实现了规范运作和安全完整。

4.落实人才战略聚民智。通过公开招考招聘、人才引进、各类招聘会等形式招贤引智，充实基层，服务我县经济社会发展。我县人事考试工作实行“阳光招考”，率先做到了省题库提卷和省考试中心阅卷，面试由市人社局异地聘请考官，考试全程由党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体等立体监督，并全程录像保存于保密局备查，赢得了社会赞誉。

5.规范执法维民权。大力宣传《社会保险法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，组织工作人员进行法律培训，执法人员执证上岗，劳动保障执法坚持原则性与灵活性相结合，既保障劳动者的合法权益又确保企业有良好的发展环境，实现劳动者和资本者的“双赢”。近三年来，累计帮助农民工追回拖欠工资1200万元，受理劳动人事争议案件280件，结案率100%。

6.坚持为民办实事促民和。从工作经费中挤出资金资助“结对共建”的龙潭村、上宅村各1万元，同时资助联乡包村点龙潭镇扶塘村2万元进行亮化工程。民调大下访期间，共办理群众诉求交办件24件，满意率100%。把小集体工和被征地农民全部纳入社保范围。积极向国家、省争取资金，为困难企业和水利库站所、农林场所等单位职工发放困难补助 197 万。每年组织企业军转干部体检，并利用八一、重阳、春节等节日进行慰问，发放慰问金，我县企业军转干部连续十五年没有一起上访事件。

三、坚持依法行政，主动接受监督

一是认真落实决定、决议。把贯彻执行人大及其常委会的决定、决议当做一项政治任务，视为我执政能力和执行力的检验，做到贯彻执行决定、决议不动摇、不走样、不拖拉，坚决维护决定、决议的权威性。二是认真办理建议、批评、意见。按照“件件有落实、件件有结果”的要求，认真办理人大代表建议、批评和意见，做到“办理早、办结早，不回避问题、不敷衍了事，争取群众满意、人大代表满意”，办理的建议、批评和意见满意率100%。三是真诚接受监督。对待人大代表的监督，始终做到思想上正确认识、感情上真诚欢迎、行动上自觉接受。

四、坚持以廉为荣，保持勤廉本色

我始终把“为人民服务”牢记在心上，把党风廉政建设放在突出位置，认真落实党风廉政建设的各项规定。以身作则，正确行使自己手中的权利，不以权谋私、不滥用职权，带头维护法律法规的严肃性，做到执行不走样、不徇私情、不感情用事、不留后遗症。自觉遵守廉洁从政的各项规定，扛得住灯红酒绿的诱惑，经得起权力和金钱的考验，在工作圈、生活圈、社交圈都能做到坚守底线，把握原则。在管好自己的同时，还管好自己的亲属，无亲属利用我的职权和职位影响开店、经商，从不接受业务吃请。在财务支出方面，认真落实“收支两条线”规定，每花一分钱都要经过5人理财小组的审批。在社保基金和就业专项资金管理上，牢固树立高压线意识，严格执行各项规定。

工作上存在的不足：有时操之过急，特别是两局合并之初，过于追求完美，对下属要求过高，批评人时过于严厉。对于乡镇人社基层平台建设指导不够。在今后的工作中，我将牢牢记住为人民服务的宗旨，戒骄戒躁、认真履职，思想上与党中央保持高度一致，工作上不断开拓创新；进一步加强队伍建设，带好班子；坚持廉洁从政、依法行政不放松，自觉接受监督；大力推进我县劳动者享有更高质量的就业，老百姓享有更高的社会保障，劳动关系更加和谐，人事人才更加高效，做到履职能力和工作业绩更上新台阶，为我县城乡一体化建设作出积极努力。

    尊敬的泽佳主任、各位副主任、各位委员，是你们的信任给了我工作的动力，是你们的期待让我力争上游，是你们的指导和监督让我的工作取得了一定的成绩。在此，对你们表示衷心的感谢！